铜川市在全国地级市率先开展普惠金融第三方评估

2018-04-16 12:54:07来源:海外网
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4月13日上午10时,陕西省铜川市人民政府新闻办公室举办2018年“新时代 新气象 新作为”系列主题新闻发布会第二场召开。铜川市金融办主任傅强、铜川市扶贫局副局长周源、铜川银监分局副局长孙雅琴、人行铜川市中心支行副行长任晓龙、西安交通大学金融博士学博士、金融发展研究所副所长、铜川普惠金融第三方评估课题组成员王瑞君出席新闻发布会,会议由市委宣传部副部长、市委外宣办、市政府新闻办主任李建西主持。会上就铜川市在全国地级市率先开展普惠金融第三方评估的举措与成效做了详细介绍并回答记者提问。

据了解,2015年3月,发展普惠金融写进铜川市政府工作报告,成为全市共同行动。2016年1月,宜君县被确定为全国首个农村普惠金融综合示范区。2017年6月,铜川市出台《推进普惠金融发展规划(2017—2020年)实施意见》,进一步明晰了铜川市发展普惠金融的时间表和路线图。

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铜川市金融办主任傅强从五个方面详细介绍了铜川市金融惠民工程情况:

健全普惠金融服务体系

按照以城带乡、共同发展的工作思路,在巩固提升城市金融服务能力和水平的基础上,持续推进区县、乡镇、村三级金融服务体系建设。农信社全市乡镇机构覆盖率100%;建成金融便利店516家、“双基联动”工作站543个,均在全市行政村实现全覆盖。保险公司在全市乡镇网点覆盖率、农村协保员在全市行政村覆盖率均为100%,我市农村已经形成了基本金融业务不出村、综合金融业务不出乡镇的金融服务体系,初步实现了城乡金融服务均等化、便利化。

宜君农村普惠金融综合示范区先行先试,按照政府推动、人民银行引导及其它新业态广泛参与的模式,构建了镇村两级金融综合服务体系的“宜君模式”,在乡镇采取“银行+保险+电商+便民服务窗口”方式设立综合金融服务站,代办银行、保险、电商业务,已经成为乡镇便民服务中心的重要组成部分;在行政村保险公司聘请金融便利店从业人员为农村协保员,同时代办保险、电商业务,农户足不出村即可办理基本金融业务。

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提升普惠金融产品和服务供给质量

建立政银企协同对接机制,每季度组织召开政银企融资对接会,建立企业基本户开户行主办行制度,点对点源头包抓,金融支持实体经济能力持续增强,2017年铜川市银行业机构对接项目294个,其中实现融资项目152个,涉及金额40.34亿元。设立铜川市中小企业转贷基金,解决企业应急周转资金需求,全年累计提供2320万元转贷资金。引导企业对接多层次资本市场,组织券商、推荐商走访摸排160余户企业,2017年在陕西股权交易中心交易板挂牌企业8家,占全省交易板挂牌总数的18%。出台支持中小企业融资等政策,从创新企业融资产品和服务、增加融资产品供给等方面破解中小企业融资难题。农村承包土地经营权抵押贷款试点工作稳步推进。

充分发挥保险保障功能

坚持将保险作为推进治理体系和治理能力现代化建设的重要抓手,在公共服务领域实现了13项保险服务全市全覆盖,分别是一元民生保险,政策性小麦保险、玉米保险,家庭平安保险、校方责任保险、城镇居民大病保险、新农合大病保险、养老服务机构综合责任保险,全民意外伤害保险等9个险种实现全市全覆盖。

扎实推进政策性农业保险扩面、增品、提标,在全国率先开展政策性樱桃、肉羊、肉驴、肉兔保险试点,在全省率先开展政策性鸡蛋“保险+期货”试点,2017年全市试点险种增至19个,较2013年增长217%;实现保费2538.78万元,是2013年的5.4倍;赔付1554.19万元,是2013年的30倍,极大地促进了农业发展、农民增收、农村稳定。尤其是2017年底,铜川市积极贯彻中央一号文件精神,于全国率先在贫困户中开展苹果“保险+期货”并实现全国首单赔付,25户参保贫困户户均获得近4000元赔款,实现了铜川市保险从保成本到保价值的跨越,受到广泛好评。

扎实推进金融扶贫

通过科学配置银行、保险、证券资源,建立健全金融扶贫政策体系,积极探索围绕扶贫开发、农村新型市场主体、建档立卡贫困户和贫困人口、农村地区劳动者素质提升“五位一体”的金融扶贫“铜川模式”,较好发挥了金融精准扶贫、精准脱贫功能,增强了贫困群众的满意度。

打造普惠金融发展良好环境

持续推进农村信用工程,铜川市农村家庭金融机构建档率100%,信用评级率实现80%。健全金融消费纠纷处置联动机制,切实保护金融消费者权益。常态化开展金融知识“进农村、进企业、进社区”活动,保险公司、涉农银行分支机构包抓行政村,企业基本户开户行包抓企业,银行、保险公司共抓社区,实现了全市村委会、社区宣传培训全覆盖。

坚持金融知识集中培训“走出去”,先后组织3批市政府有关工作部门、区县政府金融工作负责同志共110余人次分别到江西南昌、湖南长沙和西安市参加金融知识专题学习,增强了各级干部加快发展现代金融业的能力。举办“金融大讲堂”,向全市建档立卡贫困村编发普惠金融知识系列读本,全市广大干部群众金融素养显著提升。

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此次评估由西安交大金融发展研究所王晓芳团队负责实施。该团队依据G20和世界银行的惠普金融指标框架,结合我国区域经济发展实际情况,经完善优化后形成区域普惠金融评估指标体系,由金融服务覆盖率,金融服务可得性以及金融产品和服务质量三大类组成,共分为21个细类和57个指标。通过实施普惠金融服务实体经济效能,促进铜川市普惠金融高质量发展。

西安交大金融发展研究院王晓芳回答提问时说,普惠金融工程应该从优化农村普惠金融的数量和质量、创新服务与产品、更好的发挥保险保障功能、完善农村地区的金融环境、积极发展数字普惠金融五个 方面加大力度。积极盘活农村的资源与资产,支持特色优势产业发展,因地制宜,不断创新金融、保险类产品,完善农村金融环境,扎扎实实为百姓和企业做好金融服务。 发布会上获悉,《铜川市惠普金融发展评价报告》正式对外发布,标志着铜川地区在全国地级市率先开展普惠金融第三方评估已经圆满收官。(杨旭景)

责编:张阳

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